I СЪЕЗД ОСЕТИНСКОГО НАРОДА. ДЕКЛАРАЦИЯ О восстановлении национально – политической и территориальной целостности Осетии

осетинский народ наследующий культурное достояние древнего Скифо-Сармато- Аланского мира и через тысячелетия пронесший верность земле, на которой осетины формировались как народ, оказался сегодня разделенным. Два века назад, стремясь сохранить родину территориально и политически целостной, осетинский народ добровольно вошел в состав Российского государства.

Однако в 1920 году произошло расчленение земли и народа Осетии, ее раздел на Северную Осетию, включенную в состав РСФСР и Южную Осетию, превращенную в часть Грузии. На попытку осетин сохранить единство своей родины правительство меньшевистской Грузии ответило кровавым террором и массовыми убийствами жителей Южной Осетии, 70 лет спустя грузинская власть вновь прибегли к политике геноцида.

Учитывая факт прекращения действия Союзного договора 1922 года и других законодательных актов Союза ССР и выражая волю осетинского народа к восстановлению единства своей родины, чрезвычайный съезд осетинского народа провозглашает:

1. Восстановление территориальной целостности и национально–политического единства осетинского народа в качестве главной цели, достижение которой только и позволяет осетинам сохранить себя как народ. осетинский народ полон решимости достичь этой цели, используя исключительно цивилизованные средства.

2. Единственной формой реализации права осетинского народа на национальное самоопределение считать восстановление целостности Осетии в рамках единого государства, находящегося в добровольном союзе с Российской Федерацией и Содружеством независимых государств.

Настоящий чрезвычайный съезд призывает Российскую Федерацию и другие независимые государства признать право осетинского народа на стремление к воссозданию единой национальной государственности.

     чрезвычайный съезд осетинского народа

г. Владикавказ, 13 – 14 декабря 1991 года.

(Газета «Советская Осетия», № 254, 21 декабря 1991 г.)




ОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО СЪЕЗДА ОСЕТИНСКОГО НАРОДА

Второй съезд осетинского народа собрался в условиях глубокого политического социально–экономического и культурного кризиса. резкого ухудшения внешне–политического положения Осетии. Постоянная опасность с юга и востока сделала реальными крупномасштабные военные конфликты, грозящие не только территориальной целостности Северной и Южной Осетии, но и исторической перспективе осетинского народа.

Проведение общенационального съезда, исходящее из жизненных интересов осетинского народа в условиях переходного периода, переживаемого осетией, стало той формой политического волеизъявления, которая выражает главную тенденцию национально–государственного развития народа. Понимая сложность сложившейся ситуации, осетинский народ пришел ко Второму съезду с четким осознанием необходимости национального единства и консолидации всех сил во имя своего будущего.

Выражая интересы осетинского народа и граждан Осетии всех национальностей опираясь на решения Первого чрезвычайного съезда осетинского народа, Второй съезд постановляет:

В области политики

- признать Съезд высшим общественным органом осетинского народа, призванным обеспечивать защиту национального суверенитета и этнокультурной самобытности;

- признать избираемый Съездом общенародный Стыр Ныхас постоянно действующим исполнительным органом, выполняющим решения съезда;

- определить, что Съезд и Стыр Ныхас взаимодействуют с Верховными Советами Северной и Южной Осетии и другими государственными органами, исходя из национальных интересов и не ставя перед собой властных целей;

- признать, что съезд осетинского народа  и Стыр Ныхас не могут рассматриваться как форма национального обособления осетин; сохранение и развитие осетинской нации со своей территорией, государственностью, культурой и языком является гарантией свободного и демократического развития всех национальных групп, проживающих в Осетии;

- признать демократическую парламентскую республику формой государственного устройства наиболее соответствующей реалиям современной политической жизни, историческому опыту государственности Осетии и традиционным институтам осетинской демократии;

- считать необходимым учреждение в Северо–Осетинской ССР института гражданства; в число условий предоставления гражданства должны войти признание и защита государственности и суверенитета СОССР, ее территориальной целостности, уважения осетинской истории, культуры и языка;

- признать необходимым изменение названия «Северо–Осетинская ССР» и предложить новое, более соответствующее политическим реалиям именование – «Республика Северная Осетия»;

- подтвердить историческую целесообразность присоединения единой Осетии к России;

- укреплять политические, экономические, культурные связи со всеми народами Кавказа, способствовать мирному сосуществованию и коллективной безопасности народов;

- в целях обеспечения безопасности населения предусмотреть создание в Осетии системы обороны, включающей республиканские вооруженные подразделения в составе государственных силовых структур;

- считать совместно принятую парламентами Северной и Южной Осетии программу экономической и культурной интеграции важным шагом на пути развития государственности Осетии;

- признать недопустимость дальнейшего затягивания разработки и реализации комплексной программы разрешения проблемы беженцев;

В области экономики

- признать необходимым коренное преобразование экономики, основанное на равноправии всех форм собственности;

- считать необходимым создание хозяйственно–экономического комплекса, учитывающего этнокультурные, исторические, природно–климатические, социально–демографические условия Осетии и нацеленного на развитие экологически чистых наукоемких отраслей и новейших технологий;

- признать приоритетным направлением экономической политики создание специального режима природопользования, эколого–экономической системы планирования и социального регулирования хозяйственной деятельности;

- в целях дальнейшей экономической интеграции считать необходимым создание единой системы энергоснабжения Южной и Северной Осетии;

- считать важнейшей социально–экономической задачей повышение жизненного уровня граждан и сохранение  социально–политической стабильности в Осетии;

В области культуры

- признать главной социально–культурной целью возрождение и развитие осетинской исторической и культурной традиции;

- считать необходимым обеспечение культурной автономии для представителей всех национальных групп, проживающих в Осетии ;

- направить необходимые силы и средства на возрождение системы традиционного воспитания подрастающего поколения;

- принять меры для действенной защиты памятников истории и культуры Осетии, возвращения вывезенных архивных фондов, археологических материалов и других исторических, культурных и художественных ценностей;

- признать государственную программу сохранения и развития осетинского языка (его иворского и диворского диалектов), добиваться всемерного расширения сферы применения осетинского языка, признанного государственным, в производственной, общественной и культурной жизни, возвращения ему функций языка делопроизводства, науки, обучения и т.д.;

- создать национальную систему образования, в том числе: сеть осетинских дошкольных учреждений, средних школ и профтех училищ, отделений вузов с преподаванием на осетинском языке;

- достигнуть полного культурного единства Северной и Южной Осетии путем координации всех культурных и языковых программ;

- обеспечить сохранение и развитие научного потенциала Осетии, концентрацию кадровых, материальных и финансовых ресурсов на перспективных направлениях научных исследований;

- уделить важнейшее внимание подготовке квалифицированных кадров для компетентной профессиональной деятельности по реализации программ национально–культурного и государственного развития осетинского народа.

съезд осетинского народа выражает твердую уверенность в том, что только в национальном единстве и гражданском согласии всех слоев населения, политических сил, национально–культурных общин – основа и гарантия выхода из кризиса, повышения благосостояния народа, свободного демократического будущего.

гор. Владикавказ, 21 – 22 мая 1993 г.

(Газета «Северная Осетия», № 15, 8 июня 1993 г.)

Постановление Юго-Осетинского обкома Компартии Грузии и исполкома областного Совета народных депутатов о государственной программе разввития осетинского языка, 4 Сентября 1989 г.

Государственная программа развития осетинского языка, 4 Сентября 1989 г.

Решение исполкома Совета народных депутатов Юго-Осетинской автономной области о создании комиссии для изучения жалоб граждан а так же по проблемам беженцев, 23 Августа 1990 г.

Решение исполкома Совета народных депутатов Юго–Осетинской автономной области О решениях внеочередной 18 сессии Ленингорского районного Совета народных депутатов, 14 Сентября 1990 г.






Постановление Юго-Осетинского обкома Компартии Грузии и исполкома областного Совета народных депутатов о государственной программе развития осетинского языка

Юго-Осетинский обком КП Грузии, исполком областного Совета народных депутатов постановляют:

1. Утвердить выработанную и одобренную широкой общественностью области государственную программу развития осетинского языка.

2. Поручить партийным, советским, хозяйственным, административным, научным и общественным организациям области обеспечить неуклонное и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных программой, развития осетинского языка.

3. Всем организациям, связанным с претворением в жизнь настоящей программы, в двухмесячный срок разработать и представить в исполком областного Совета народных депутатов конкретные предложения с указанием сроков их реализации.

4. Поставить перед ЦК КП Грузии, Президиумом Верховного Совета и Совета Министров ГССР вопрос о внесении соответствующих изменений в пункт 1 Государственной программы грузинского языка согласно Закона Грузинской ССР о Юго-Осетинской автономной области и программы развития осетинского языка и о нераспространении пунктов 9 и 14 третьего раздела данной программы на абитуриентов из Юго-Осетинской автономной области.

5. Внести государственную программу развития осетинского языка на рассмотрении сессии областного Совета народных депутатов.

6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на секретариат обкома партии и исполком областного Совета народных депутатов.

Секретарь Юго-Осетинского обкома КП Грузии А. Чехоев.

Председатель исполкома областного Совета народных депутатов Юго-Осетии А. Качмазов.

4 сентября 1989 г.

(Газета “Советская Осетия”, № 188, 28 сентября 1989 г.)




ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА развития осетинского языка

I. Конституционный статус осетинского языка

1. В Юго-Осетинской автономной области государственными языками являются осетинский, грузинский и русский - язык межнационального общения в СССР. Активизировать функционирование осетинского языка в партийных, советских, административных, научно-учебных, хозяйственных учреждениях и предприятиях, общественных организациях области.

2. Образовать при облисполкоме постоянно действующий координационный совет по осетинскому языку...

3. Оказывать помощь в организации школьного обучения на родном языке осетинскому населению, проживающему за пределами области, а там, где нет такой возможности, предусмотреть изучение осетинского языка и литературы в школах, как предмет. В связи с этим признать необходимым в отделах народного образования соответствующих районов, а также в министерстве народного образования ГССР иметь штаты экспертов по осетинскому языку и литературе.

6. Создать при исполкомах Советов народных депутатов города и районов области комиссии по консультации и надзору за функционированием и защитой осетинского литературного языка.

III. Изучение осетинского языка в дошкольных учреждениях, в средних учебных заведениях и в педагогическом институте.

1. Перевести из осетинский язык учебно-воспитательный процессе в дошкольных учреждениях для детей-осетин.

7. Обеспечить поэтапный перевод детей осетинской национальности на осетинский язык обучения в начальных классах школ города и районных центров.

Провести по этому вопросу всенародный референдум.

10. Ввести изучение осетинского языка в грузинских школах и грузинского языка в осетинских школах с пятого класса факультативно.

11. Ввести изучение осетинского языка на всех отделениях ЮОГПИ, средних специальных и профессионально -технических учебных заведениях области.

12. Ввести собеседование по осетинскому языку при вступительных экзаменах в ЮОГПИ для всех осетиноязычных абитуриентов.

13. Предусмотреть определенные льготы для поступающих в ЮОГПИ абитуриентов из осетинских сел, расположенных за пределами области.

18. Договориться с руководством Северо-Осетинской АССР, чтобы имеющиеся там высшие и средние специальные учебные заведения ежегодно выделяли определенное количество мест для абитуриентов осетин как из Юго-Осетинской автономной области, так и из разных мест Грузинской ССР.

IV. Радио и телевидение

1. Взять на контроль процесс подготовки и организации телепередач по Южной Осетии:

а) ускорить проектирование и начало строительства телецентра в области;

(...)

3. Поставить перед республиканским Комитетом по радиовещанию и телевидению вопросы:

а) об увеличении времени радиопередач на осетинском языке в области;

(...)

4. Изыскать технические возможности для приема радио и телепередач из Северо-Осетинской АССР

(...)

4 сентября 1989 г.

(Газета “Советская Осетия”, № 170, 5 сентября 1989 г.)




Решение исполкома Совета народных депутатов Юго-Осетинской автономной области о создании комиссии для изучения и представления предложений на рассмотрение исполкома по заявлениям и жалобам граждан, желающих переселиться из других городов и районов республики в Юго-Осетинскую автономную область, а также по проблемам беженцев

Исполком Совета народных депутатов Юго-Осетинской автономной области решает:

1. Утвердить комиссию для изучения и представления предложений на рассмотрение исполкома по заявлениям и жалобам граждан, желающих переселиться из других районов и городов республики в Юго-Осетинскую автономную область, а также по проблемам беженцев...

(...)

2. Поручить комиссии в месячный срок тщательно изучить все обращения граждан и при необходимости представить предложения для рассмотрения исполкому Совета народных депутатов Юго-Осетинской автономной области.

3. Исполкомам районных и городского Советов народных депутатов образовать аналогичные комиссии и о результатах проведенной работы проинформировать Юго-Осетинский облисполком в месячный срок.

Председатель исполкома Совета народных

депутатов Юго-Осетинской автономной области Ф. Зассеев.

Секретарь исполкома Совета народных

депутатов Юго-Осетинской автономной области И. Кокоев.

23 августа 1990 г.

(Газета “Советская Осетия”, № 170, 8 сентября 1990 г.)




РЕШЕНИЕ ИСПОЛКОМА СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЮГО–ОСЕТИНСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ О решениях внеочередной 18 сессии Ленингорского районного Совета народных депутатов 20-го созыва от 4 сентября 1990 года

исполком Совета народных депутатов Юго–Осетинской автономной области отвечает, что на 13 сессии Совета народных депутатов Юго–Осетинской автономной области в первом чтении была принята Декларация о суверенитете Юго–Осетинской автономной области. Как известно, для широкого обсуждения, внесения изменений в нее, она была опубликована на страницах областных газет.

Вместе с тем, акты, принятые на сессии областного Совета получили отрицательный резонанс в Ленингорском районе. Руководством района была создана комиссия по изучению вопроса об отношении населения Ленингорского района к Декларации о суверенитете Юго–Осетинской автономной области. Работа созданной комиссии вызвала активизацию деятельности экстремистские настроенных элементов по дестабилизации общественно–политической обстановки и межнациональных отношений.

население района было введено в заблуждение, что Декларация принята окончательно, в то время как она принята лишь в первом чтении и представлена населению области для обсуждения. Руководству района следовало обеспечить проведение широкого обсуждения указанного документа, однако оно заняло заведомо противоположную позицию, что повлекло за собой нарушение правопорядка и норм социалистической законности.

Решениями 18 внеочередной сессии Ленингорского районного Совета народных депутатов 20–го созыва от 4 сентября 1990 года, на основании справки, подготовленной вышеуказанной комиссией, Декларация о суверенитете Юго–Осетинской автономной области, принятая на 13 сессии Юго–Осетинского областного Совета народных депутатов 20–го созыва от 4 сентября 1990 года в первом чтении осуждена. Безответственно отмечено, что указанная Декларация обезличивает законные требования некоторой части трудящихся области, в том числе Ленингорского района. В связи с этим сессия Ленингорского районного Совета народных депутатов признала неправомерным решение сессии областного Совета на территории района и оставляет за собой право решения вопросов, касающихся интересов трудящихся интересов трудящихся района.

На сессии районного Совета также были признаны тенденциозными доклад комиссии. созданной областным Советом по вопросу деятельности правоохранительных органов области в период сложной общественно–политической ситуации. На сессии Ленингорского районного Совета народных депутатов было принято также решение о переименовании пос. Ленингори в пос. Ахалгори.

Указанные нормативные акты Ленингорского районного Совета народных депутатов внесены с нарушением ст.43 Закона Грузинской ССР «О Юго–Осетинской автономной области», согласно которому решения областного Совета обязательны для использования всеми расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.

Решение областного Совета может быть отменено Президиумом Верховного Совета Грузинской ССР и п. 14 Положения о порядке решения вопросов административно – территориального устройства Грузинской ССР, где сказано, что переименование населенных пунктов в области производится Верховным Советом Грузинской ССР по ходатайству Юго–Осетинского облисполкома.

Указанные нарушения норм права повлекли за собой ряд акций, в результате чего ущемляются права и интересы осетинской части населения пос. Ленингори и Ленингорского района.

В частности, на работу в органы управления и средств массовой информации, не допускаются должностные лица осетинской национальности.

Со стороны руководства района, правоохранительных органов района и области не принимаются необходимые меры по пресечению нарушений социалистической законности.

С целью устранения имеющихся нарушений Закона Грузинской ССР «О Юго–Осетинской автономной области» и законодательства Грузинской ССР, исполком Совета народных депутатов Юго–Осетинской автономной области решает:

1. Признать неправомерными и противозаконными решения внеочередной 18 сессии Ленингорского районного Совета народных депутатов 20–го созыва от 4 сентября 1990 года.

2. Войти в Юго–Осетинский областной Совета народных депутатов с предложением рассмотреть данный вопрос в соответствии с п. 13 ст. 42 Закона Грузинской ССР «О Юго–Осетинской автономной области» и отменить незаконно принятые акты сессий Ленингорского районного Совета народных депутатов.

3. Поручить комиссии по изучению деятельности городского, районных Советов народных депутатов, отделов и управлений облисполкома в период сложной общественно – политической  ситуации в Юго–Осетинской автономной области в 1989–1990 гг. ускорить изучение причин сложившейся общественно–политической  обстановки в районе и представить материалы в облисполком для соответствующего реагирования.

председатель исполкома Совета народных

депутатов Юго–Осетинской автономной области Ф. М. Зассеев.

Секретарь исполкома Совета народных

депутато в Юго–Осетинской автономной области И. Е. Кокоев.

14 сентября 1990 года.

(Газета “Советская Осетия”, № 175, 15 сентября 1990 г.)